【“建工集团重振雄风再出发”系列述评之三】把改革进行到底 ——坚定信心勇担使命坚决打赢转型突围攻坚战
改革，成为建工集团八届一次职代会最高频的主题词。
一个月前，建投集团一届一次“双代会”召开，打响了改革“发令枪”。站在政治高度、历史高度，建投集团全面启动改革发展三年攻坚行动，拉开了史上规模最大、动作最大的改革序幕。
百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。
“要充分认识全面深化改革是建工集团转型升级、提质增效、提升市场竞争力的必然选择，也是全体建工人追求美好生活的客观要求。”在刚刚闭幕的建工集团八届一次职代会上，集团党委书记、董事长宋祝发出改革号令，“我们要提高政治站位，增强政治意识、强化政治责任和政治担当，切实肩负起推动建工改革的重大责任和历史使命，坚决打赢全面深化改革这场硬战！”
朝着难点上，向着深处改。龙江建工按照党中央国务院、省委省政府和建投集团的重要战略决策部署，结合建工实际，深化“三个认识”，打好“六场战役”，落靠“九项保障”，切实推进各领域改革整体突破、落地见效。
大江奔涌，风云激荡，砥砺奋进再扬帆。
站在历史和未来的交汇处，有着强烈责任感、使命感的新一届龙江建工领导班子，引领着拥有“品质建行，坚定不移全面深化改革，开启新的壮丽征程。”“百年建工”新梦想的建工人，知重负重、勇毅前行。
“事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。”
处百年未有之大变局，行前所未有之大改革。这是龙江建工基于形势判断作出的精准决策和必然选择。
龙江建工八届一次职代会工作报告提出，当前，集团存在九大突出矛盾和问题——
战略不清，导航不明；
市场布局不科学，省内省外国外三个市场统筹不到位；
项目结构不合理，缺少有知名度和重大社会影响的标志性工程；
经营模式不优，规模与效益不匹配，涉诉涉访案件多，或有风险积聚；
企业运营风险大，资产负债率高，低效资产亟需盘活；
总部管控力弱，内控制度执行不到位，项目管控体系不健全不完善；
创新驱动不强，技术研发能力较弱，核心竞争力不足；
人才匮乏，梯队断层，缺少领军型创新型复合型人才；
体制机制不优，内生动力不足，效率较低，历史包袱重……
这些矛盾和问题都是制约龙江建工高质量发展的“枷索”和“暗礁”。破解这些难题，必须进行改革。不改革没有出路，改革慢了没有退路。
时代赋予龙江建工重大改革机遇，必须乘势而为，必须增强改革定力、应对改革挑战、克服改革阻力，解决重大问题。
当下，龙江建工正迎来全面深化改革的历史窗口期。前不久，省政府成立由沈莹副省长为组长的专班专属推进建投集团全面深化改革，这是省委省政府继重组七大产业集团后又一重大战略布局，为龙江建工改革发展送来了“雪中炭”“及时雨”“定心丸”。
按下“快进键”，改出“加速度”。深化改革要克服畏难情绪和浮躁心理，准确识变、科学应变、主动求变，发挥龙江建工雄厚的技术力量、丰富的资质体系、较强的市场意识、国企红色背景等诸多优势，因地制宜、因势利导、因企而异，重塑发展基调、重构发展模式。
在改革面前，没有旁观者，只有推进者和实践者。这不仅是龙江建工的一次凤凰涅槃、浴火重生，更要为建投集团改革向纵深推进创造经验、提供样板。
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。抓住机遇窗口，龙江建工以改革破局大有可为，也大有作为。
“目前，我们最落后的就是思想观念，最严峻的就是债台高筑，最着急的就是盘活低效无效资产，最需要优化的就是经营模式，最难啃的骨头就是三项制度改革，最薄弱的就是项目管理，最缺乏的就是团队和团队意识，最迫切的就是统一干部职工思想。”集团党委书记、董事长宋祝的讲话振聋发聩。
改革则生，不改革则死。生死关头，再不能因循守旧、刻舟求剑，必须勇立潮头、敢为人先。
向战而行，向死而生，向改革的重点环节发力。
龙江建工提出，围绕改革发展，坚持问题导向，坚决打赢“三场攻坚战”，打好“三场主动战”。
“三场攻坚战”，场场都是背水一战——
坚决打赢优化项目管理模式攻坚战。突出战略引领，科学市场布局。通过聚焦主责主业固规模、保盘子；通过新兴多元平台来打造企业新的利润增长极；通过国外业务平台培育新的市场空间；通过投融资平台寻找爆点收益，快速积累资本；通过科技创新平台打造企业核心竞争力和引领力。通过一系列的组织管控模式、工程组织模式、项目管理模式、投融资方式、盈利模式等模式的创新，将新的盈利点和利润源逐步从单纯的施工环节向产业链上下游延伸，实现均衡健康、可持续发展。
坚决打赢化解重大风险攻坚战。这是改革任务的重中之重，也是企业可持续发展的重要保障。要牢固树立全员风险意识和忧患意识，守土有责、守土担责、守土尽责。要健全风险防范体系，对重大经营决策、投资开发、资本运营、资源配置、资产盘活、项目投标、合同签订、工程管理、财务收支、资金使用、涉诉涉税风险等关键环节加强监管。要建立完善对投资经营的支持机制、“回头看”机制和止损机制。抓住重点，看住盲点，管住痛点，下好先手棋，赢得主动权。
坚决打赢三项制度改革攻坚战。三项制度改革是基础性改革，是涉及人的改革，是改革中最敏感的部分。必须以最大的决心，动真碰硬、全力以赴打赢这场改革攻坚战，不获全胜决不收兵。要加强顶层设计、统筹推进、分类施策，确保实现干部能上能下、职工能进能出、收入能增能减。通过改革把一批有精神、在状态、善作为、敢担当的干部汇聚到一起，形成谋划改革、推动改革、参与改革的磅礴力量。
“三场主动战”，仗仗都要敢于“亮剑”——
打好混合所有制改革主动战。要按照因企施策、宜独则独、宜控则控、宜参则参“一因三宜”混改原则，在三级企业中以管理层持股、员工持股、科技入股等方式强力推进混改。加快集团由传统房建施工向产业链纵向一体化和关联产业横向协同化转变，实现投建营一体化和科研设计施工一体化，加速打造全产业链收益闭环。
打好完善公司治理体系主动战。通过瘦身健体实现组织重构，通过重置功能实现定位明确、责权清晰、层级合理的管理架构，通过管控流程再造推动企业内部管理模式由“金字塔”型向“扁平化”转变，让铁规发力、让禁令生威，使规章制度成为一道不容触摸的“高压线”。
打好品牌建设主动战。现场连着市场，现场是市场开发的“硬公关”。实施“两金两精”战略，让每一个够规模的现场和项目都做到最好。在有鱼的地方撒网，在有金的地方挖矿，在建项目要以干促揽，就地打滚，滚动发展，努力形成有利于二次经营、多次经营的公共关系网络，为企业承揽到更多的宝贵的创新载体和创效平台。
“改革已经势在必行，早晚必须得改，晚改不如早改，早改早发展，早改早受益！”
惟其艰难，才更显勇毅。六场“生死之战”，亟需夺隘闯关。
一分部署，九分落实。
深化改革推进高质量发展的“动员令”已经发出。路线确定之后，干部就是决定因素。
随着改革进入深水区，涉及问题之多、领域之广、矛盾之深，前所未有，靠单兵突进根本行不通，必须提高站位，精心谋划，周密组织，上下联动，统筹推进，汇聚合力。
龙江建工细化改革“施工图”——全面落靠“九项保障”，确保改革发展任务顺畅推进、如期实现。
一要靠党建统领和文化引领。用党建统揽改革发展大局，以“抱一至永，远者无疆”企业文化为核心，坚持“守正创新、坚韧向上”奋斗精神，推行“知行合一、知难而进、知书达礼、知恩图报”的“四知”文化，引领企业在高质量发展的大路上坚定前行。
二要靠组织力推动。借助组织力去抓执行力，既明确深化改革的“设计图”，又给出具体操作的“施工图”，挂图作战，清单作业，限时完成，通过领导力、组织力、执行力紧密链接、环环相扣，协同推进改革发展任务落地生根。
三要靠人才支撑。没有人才的高质量就难有发展的高质量。要着力突出用人导向，规范干部的使用和管理，提高选人用人的公信度，营造出风清气正的良好政治生态，让藏着的龙卧着的虎有施展才华的舞台。
四要靠作风保障。通过开展“转观念、转作风、提能力、抓落实”活动，坚持问题导向，聚焦“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”目标，把学习研讨、查改问题、整章建制、精干机关、高效高质结合起来，向高质量发展这个中心聚焦发力。
五要靠创新驱动。优化顶层设计，激发全员创新活力，赋权激励、打破壁垒，赋予基层职工更多的创新空间、时间和资源，实施各个层级、各个方面的全方位创新潮，使“资源×创意”产生最大效能。
六要靠容错激励。要对在奋力拼搏过程中出现的失误，需要给予宽容和安慰，场内要敢于试错，场外要勇于容错，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，实现严管有尺度、厚爱有温度。
七要靠团结聚力。波涛蓄势，起于涓滴。“企”无“人”则 “止”。要诚心诚意为职工办实事，尽心竭力为职工解难事，坚持不懈帮职工做好事，相互支撑、相互补位，齐心协力、携手并进。
八要靠宣传发动。立足全媒体传播平台，挖掘改革鲜活生动经验，跟进报道好经验、好做法、好典型、好事迹，让改革更加深入人心，形成人人关心改革、支持改革、投入改革的强大改革氛围。
九要靠考核问效。进一步完善考核评价和激励约束机制，加大改革创新在干部考核和提拔任用中的权重，运用好考核结果，发挥其指挥棒和风向标作用，确保考核措施和成效真正传导到基层“末梢神经”，确保集团各项改革任务落实落地。
改革大势已成，奋进正当其时。
“改革是场硬仗，打赢是硬任务。我们全体建工人必须立脱胎换骨之志，上下同心，共赴时艰。”建工集团副总经理、工会主席孙庆东说，“改革这份考卷，考的是正心诚意、意志决心，考的是忠诚担当、素质本领，考的是情感情怀、格局视野。我们只有守正创新，坚韧向上，才能克服重重阻力将改革进行到底，才能实现集团高质量发展和干部职工美好未来。”
发展无穷期，改革无止境。改革事关全局、任重道远。今年又注定是异常艰难的一年，但士不可以不弘毅，越是艰难越要保持昂扬的战斗姿态。
征程万里风帆劲，重任千钧再奋蹄。
新征程上，建工人正以时不我待、舍我其谁的干劲，滚石上山、爬坡过坎的韧劲，不破楼兰誓不还的拼劲，重振雄风、勇做龙头，奋力开创新时代全面深化改革新局面，努力交出一份精彩靓丽的“建工答卷”！